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09
2021
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04
我省?；袠I(yè)實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)管
作者：
我省危化行業(yè)實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)管
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管辦法》，省應(yīng)急管理廳制定《山西省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性和生產(chǎn)規(guī)模等進(jìn)行分級(jí)，根據(jù)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類，對(duì)全省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)管。
《辦法》規(guī)定
分級(jí)監(jiān)管
根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型和規(guī)模大小，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)，對(duì)不同級(jí)別的企業(yè)分別由省、市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門歸口監(jiān)督管理。
其中，對(duì)化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，由省級(jí)負(fù)責(zé)中央駐晉企業(yè)（分公司、子公司）、省屬企業(yè)（總公司、分公司）的安全監(jiān)管；由市級(jí)負(fù)責(zé)中央駐晉企業(yè)（分公司、子公司）所屬各生產(chǎn)單元、省屬企業(yè)所屬各生產(chǎn)單元和市屬企業(yè)的安全監(jiān)管；由縣級(jí)負(fù)責(zé)其他生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。
對(duì)化工及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，由省級(jí)負(fù)責(zé)中央駐晉企業(yè)（分公司、子公司）、省屬企業(yè)（總公司、分公司）的安全監(jiān)管；其他經(jīng)營企業(yè)分級(jí)監(jiān)管辦法由市級(jí)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定，報(bào)省應(yīng)急管理廳備案后執(zhí)行。
無儲(chǔ)存的化工及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)可不分類，但應(yīng)明確分級(jí)監(jiān)管部門、檢查頻次和監(jiān)管責(zé)任。
《辦法》規(guī)定
風(fēng)險(xiǎn)分類
根據(jù)我省制定的《山西省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分類指南》，將企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)從高到低依次分為A（紅色）、B（橙色）、C（黃色）、D（藍(lán)色）四類（A類為重大風(fēng)險(xiǎn)、B類為較大風(fēng)險(xiǎn)、C類為一般風(fēng)險(xiǎn)、D類為低風(fēng)險(xiǎn)）。
企業(yè)的安全生產(chǎn)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一般采用逐級(jí)升降的形式。企業(yè)存在以下情形的，由負(fù)責(zé)分級(jí)監(jiān)管的應(yīng)急管理部門重新確定其安全生產(chǎn)類別。具體內(nèi)容包括：當(dāng)年發(fā)生導(dǎo)致人員重傷或死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；掛牌督辦的重大事故隱患在規(guī)定期限內(nèi)沒有整改完成的；企業(yè)重大事項(xiàng)未及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)分級(jí)監(jiān)管的應(yīng)急管理部門的；危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)無故連續(xù)3天離線或連續(xù)2天未進(jìn)行安全承諾的；已納入分級(jí)分類監(jiān)管企業(yè)存在改、擴(kuò)建行為的；
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人2次無故不參加各級(jí)應(yīng)急管理部門指導(dǎo)服務(wù)、日常監(jiān)管檢查反饋會(huì)議的。
企業(yè)安全生產(chǎn)分類工作原則上每三年開展一次。企業(yè)符合本實(shí)施辦法規(guī)定的類別升降情形的，由負(fù)責(zé)分級(jí)監(jiān)管的應(yīng)急管理部門在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定，改變企業(yè)類別。對(duì)年度企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)類別出現(xiàn)調(diào)整的，由省、市級(jí)應(yīng)急管理部門在年底前集中公告一次。
《辦法》規(guī)定
實(shí)施差異化管理
各級(jí)應(yīng)急管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)分類評(píng)定結(jié)果，對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化管理：對(duì)A類企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)盯守，不具備安全生產(chǎn)條件或未落實(shí)整改措施不得生產(chǎn)作業(yè)；對(duì)B類企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，原則上每季度至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；對(duì)C類企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)管，原則上每半年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；對(duì)D類（藍(lán)色）企業(yè)實(shí)行服務(wù)指導(dǎo)，原則上每年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。各級(jí)應(yīng)急管理部門在制定本部門年度監(jiān)督檢查計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)企業(yè)類別確定監(jiān)督檢查頻次。加強(qiáng)對(duì)A、B類企業(yè)的定期檢查或隨機(jī)抽查。各類別企業(yè)的檢查頻次不得低于本實(shí)施辦法的最低頻次。
實(shí)行,企業(yè),生產(chǎn),監(jiān)管,安全,分級(jí),應(yīng)急,分類,檢查,風(fēng)險(xiǎn)
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